Экологический кризис. – одна из глобальных проблем современности, которая проявляется в резком обострении противоречий в отношении между обществом и природой, нарушением природных процессов через непомерное антропогенное воздействие, непредвиденные последствия НТР, увеличение энергопотребления и сжигания высококачественного топлива, демографического взрыва, вооруженные конфликты, техногенные катастрофы и. т. д.
Загрязнение окружающей среды в результате деятельности человека осуществляется в разных формах:
- контаминация (насыщение среды инертным материалом; - интоксикация (насыщение среды химически активными субстанциями);
- радиоционное (радионуклидами);
- электромагнитная детериорация; - деструкция ( нарушение природных структур);
Часто эти формы действуют комплексно и вызывают угрожающие нарушения в природных процессах, что потом может привести к новым деградации биосферы и гибель цивилизации. В современных условиях наблюдаются 3 опасные глобальные тенденции: - изменение состава атмосферы; усиление в результате этого «парникового эффекта» и потепление климата, что может привести к таяния ледников и катастрофического повышения уровня океана;
- загрязнение околоземного космоса остатками космического аппаратов; Следующие проблемы имеют субглобальный масштаб:
- загрязнение Мирового океана нефтяной пленкой, которая нарушает энергии массовой обмен между гидросферой и атмосферой;
- уменьшение видового состава флоры и фауны и их генофонда; - сокращение озонового слоя, который защищает жизнь на Земле от жестоких ультрафиолетовых лучей Солнца;
- деградация лесов, главной фабрики кислорода, в результате их вырубки и повреждения; В отдельных районах (регионах) экологический кризис шагнул до уровня экологического бедствия (Чернобыль). Человечество уже поняло угрозу экологического кризиса. Созданы соответствующие научные центры на национальном и мировом уровне. Сформулированы научные основы рациональной экологической политики, достигнута международная договоренность по ряду экологических проблем (уменьшение потребления топлива и переход на экономически безопасные виды энергии, остановка выпуска озона ядовитых субстанций. Запрет на промысел китообразных и др. видов животных.
Ширятся общественные движения по защите природы, против небезопасных технологий. Большое значение в вопросе преодоления экологического кризиса уделяется воспитанию населения.
Сегодня ни одна страна не в состоянии решать свои экологические проблемы в одиночку или сотрудничая лишь с небольшой группой стран. Необходимы четкие согласованные усилия всех государств, координация и действия в строгой международно-правовой основе.
Природа не знает государственных границ, она всеобща и едина. Поэтому нарушения в экосистеме одной стороны неминуемо вызывают ответную реакция в сопредельных. Например, если промышленные предприятия ФРГ или Англии выбрасывают в атмосферу дымовые газы с недопустимо высоким процентом вредных примесей, то это негативно сказывается не только на экологическом состоянии этих стран, но наносит значительный ущерб флоре и фауне соседних Скандинавских стран.
Понятно, что не признают государственных границ и все другие компоненты природной среды (речной сток, морские акватории, мигрирующие виды животных и. т.д.). Высокая приоритетность экологического фактора в международных отношениях постоянно возрастает, что связано с прогрессирующим ухудшением состояния биосферы. Все основные слагаемые экологического кризиса (парниковый эффект, истощения озонового слоя, деградация почв, исчерпание энергетических и других ресурсов недр планеты и.т.п.) становятся экологическим императивами и определяют новые нормы и правила взаимодействия государств.
Есть все основания полагать, что в ХХ1 в. экология войдет в разряд высших приоритетов глобальной системы международных отношений Международные объекты охраны окружающей природной среды Объекты охраны окружающей среды подразделяются на национальные (внутригосударственные) и международные (общемировые).
К Национальным объектам относятся земля, воды, недра, дикие животные и другие элементы природной среды, которые находятся на территории государства. Национальными объектами государства распоряжаются свободно, охраняют и управляют ими на основании собственных законов в интересах своих народов.
Международные объекты охраны окружающей природной среды – это объекты, которые находятся либо в пределах международных пространств: Космос, атмосферный воздух, Мировой океан и Антарктида, мигрирующие виды животных. Эти объекты не входят в юрисдикцию государств и не являются чьим-то национальным достоянием. Их осваивают и охраняют на основании различных договоров, конвенций, протоколов, окружающих совместные усилия международного сообщества.
Существует еще одна категория международных объектов природной среды, которая охраняется и управляется государствами, но взята на международный учет.
Это, во-первых, природные объекты, представляющие уникальную ценность и принятые на международный контроль (заповедники, национальные парки, резерваты, памятники природы);
во-вторых, исчезающие и редкие животные и растения, занесенные в международную Красную книгу;
в-третьих, разделяемые природные ресурсы, постоянно или значительную часть года находящиеся в пользовании двух или более государств (река Дунай, Балтийское море и др.) Одним из важнейших объектов международной охраны является Космос. Ни одна страна в мире не имеет каких-либо прав на космическое пространство.
Космос - достояние всего человечества Этот и другие принципы отражены в международных Договорах по использованию космического пространства. В них международным сообществом признаны: недопустимость национального присвоения частей космического пространства, включая Луну и другие небесные тела; недопустимость вредного воздействия на Космос и загрязнение космического пространства.
Оговорены также условия спасения космонавтов. Для ограничения военного использования Космоса большое значение имеет Договор об ограничении систем противоракетной обороны и советско-американские Соглашения об ограничении стратегических наступательных вооружений (СНВ).
Мировой океан так же представляет собой объект международной охраны. Он содержит огромное количество полезных ископаемых, биологических ресурсов, энергии. Велико транспортное значение океана. Освоение Мирового океана должно проводиться в интересах всего человечества.
Попытки оформления национальных притязаний на морские ресурсы и пространства предпринимались давно и к 50-70 м гг. прошлого столетия вызвали необходимость юридического регулирования освоения Мирового океана.
Эти вопросы рассматривались на трех международных конференциях и завершились подписанием более чем 120 странами Конвенции ООН по морскому праву (1973 г.) Конвенцией ООН признается суверенное право прибрежных государств на биоресурсы в 200-мильных вод, внешняя граница которых установлена на 12-мильном расстоянии от берега. Антарктиду справедливо называют материком мира и международного сотрудничества.
В 1959 г. СССР,США. Англия, Франция, Аргентина и ряд других стран заключили Доровор об Антарктиде, в котором провозглашалась свобода научных исследований, использование этого материка только в мирных целях, определялся международно-правовой режим Антарктиды. Новые, более жесткие меры по охране животного и растительного мира, удалению отходов и предупреждению загрязнения отражены в Протоколе, подписанном в октябре 1991 г. в Мадриде по итогам международного сотрудничества в Антарктиде.
Еще один важнейший международный объект охраны окружающей среды – атмосферный воздух. Усилия международного сообщества нацелены главным образом на предупреждение и устранение трансграничного перноса загрязнителей атмосферы и охрану озонового слоя от разрушения.
Международные отношения в этих вопросах регулируются Конвенцией 1979 г. о трансграничном загрязнении воздуха на большие растояния, Монреальскими (1987) и Венскими (1985) соглашениями по озонвому слою, Конвенцей о трансграничном воздействии промышленных аварий (1992) и другими согласованными документами.
Особое место срели международных конвенций и соглашений по охране воздушного бассейна имел Московский договор 1963 г. о запрещении испытания ядерного оружия в атмосфере, космическом пространстве и под водой, заключенный между СССР. США и Англией, другие соглашения 70-90-х гг. об ограничении, сокращении и запрещении ядерного, ьактериологического, химического оружия в различных сферах и регионах.
В 1966 г. в ООН торжественно подписан Договор о всеобъемлющем запрещении ядерных испытаний. Международное сотрудничество в области охраны окружающей природной среды регулируется международнвм экорлогическим правом, в основе которого лежат общепризнанные принципы и нормы.
Важнейший склад в становление этих принципов внесли Стокгольмская конференция ООН по проблемам окружающей человека среды (1972 г.), Всемирная хартия природы (ВХП), одобренная Генеральной Ассамблеей (1982 г.) и Международная конференция ООН по окружающей среде и развитию (Рио-де-Жанейро, 1992 г.).
1. Стокгольмская конференция ООН по окружающей среде (1972 г.) – ознаменовала начало важнейшего этапа в экологической политике государств и международных сообществ. По итогам конференции была принята Декларация, в которой определялись стратегические цели и напрвления действий мирового сообщества в области охраны окружающей среды.
Стокгольмская конференция провозгласила 5 июня Всемирным днем окружающей среды. На конференции был образован постоянно действующий орган ООН по окружающей среде (ЮНЕП) со штаб –квартирой в г Найроби (Кения). Программа ЮНЕП предусматривает организацию и планирование природоохранных действий в пределах трех функциональных направлений:
1) оценка окружающей среды – глобальная система наблюдений; 2) управление окружающей средой;
3) вспомогательные меры (образование в области окружающей среды и подготовка кадров). ЮНЕП координирует также деятельность других международных организаций по использованию, воспроизводству и охране компонентов окружающей среды – земель, вод, атмосферы, растительного и животного миры и др.
Всемирная хартия прироы (ВХП) принята Генеральной Ассамблеей ООН 28 октября 1982 г, как и Стокгольмская декларация, Всемирная хартия определила приоритетные направления экологической деятельности межддународного сообщества на тот период, что в значительной мере предопредилило дальнейшее формирование экологической политики государств. В Хартии провозглашались следующие основные принципы:
1. Человечество осознает, ято является составной частью природы. Поэтому к природе следует относиться с уважением и не нарушать ее основных принципов.
2. Генетическая основа жизни на Земле не должна подвергать опасности. Популяция каждой формы жизни, дикой или одомашненной, должна сохранять необходимую для этого среду обитания следует сохранять.
3. Все регионы Земли как на суше, так и на морях должны быть подчинены охране в соответствии с этими требованиями, особая защита должна обеспечиваться уникальными районами – типичными представителями всех видов экосистем и среды обитания редских и исчезающих видов.
4. Природные ресурсы должны не расточаться, а использоваться умеренно, как того требуют принципы, изложенные в настоящей Хартии; биологические ресурсы используются лишь в пределах их природной способности к восстановлению; ресурсы многократного пользования, ключая воду, используются повторно или рециркулируются. Согласно Хартии, деградация природных систем в результате чрезмерного и нерационального использования природных ресурсов, так же как и неспособность устанавливать прочный эколого-экономический порядок между странами и народами, ведут к подрыву основ цивилизации.
3. Конференция ООН по окружающей среде и развитию (Рио-де-Жанейро, 3-14 июня 1992 г.) На конференцию собрались 114 глав государств, представители 1600 неправительственных организаций. Бесспорно это был самый впечатляющий форум по экологии в ХХ в. На конференции были одобрены пять основных документов: Декларация РИО об окружающей среде и развитии.
Повестка дня – ХХ! В; Заявление о принципах управления, сохранении и устойчивого развития всех типов лесов; Рамочная конвенция по проблеме изменений климата; Конвенция по биологическому разнообразию.
Важнейшими достижениями Конференции ООН было признание следующих фактов: "проблема окружающей среды и экономического развития не могут рассматриваться раздельно”, "государства должны сотрудничать в духе всемирного партнерства с целью сохранить, защитить и восстановить здоровье и целостность экосистемы Земли”, "мир, развитие и защита окружающей среды взаимосвязаны и неразделимы”.
В основу разработки экологической стратегии государством мирового сообщества рекомендовалось положить концепцию устойчивого развития.
| 
